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山西财政多举措盘活财政存量资金

2019-11-03 13:45:59 来源:蔡官康通网

近年来,山西财政采取多种措施,通过多种渠道盘活各类现有资金,在弥补财政收入减少、保障“三包”支出方面发挥了重要的补充作用。截至2019年9月底,全省金融资源总量为934.97亿元,激活率为64.03%。

为贯彻山西省政府“开源节流,主动挖掘潜力”的指示精神,省财政厅在借鉴其他省份先进经验的基础上,结合全省实际,计划采取以下措施,增强资金存量活力。

(一)加大清理资金存量的力度。一是扩大清理剩余资金的范围。当年预算资金,除按有关规定执行的科研资金和中央专项资金外,其余资金如未在年底前支出,原则上予以收回。第二,为了避免“三心二意”的项目,主管部门将解决需要在下一年度预算中继续为项目收回资金的问题。

(二)增强预算的科学性和准确性。一是引入项目库管理,提高项目预算的可执行性。对于跨年度项目,应编制分年度项目预算,以消除“资金和其他项目”的情况。二是细化预算编制,提高年初预算到位率。如果预算可以分配给该部门,则不会进行财务预留;可以细化到基层预算单位的,不得预留给部门二次分配;对于没有特殊原因不能细化的项目,年初将按一定比例削减预算,提高预算利用率。三是做好提前发放转移支付工作。提前发放的一般转移支付比例一般不低于90%,特别转移支付比例一般不低于70%,以增强市县预算的完整性。

(三)进一步加大减压力度,强化预算约束。一是进一步削减尚未分配的预算。2020年,各部门按照政策规定在规定期限内发放的转移支付将定期清理,并按一定比例削减,削减回收的资金将针对省政府确定的急需扶持的重点领域进行调整。第二,严格控制预算增长。除党中央、国务院、山西省委、省政府出台的政策、特殊民生需求、不可抗力紧急救灾等支出外,原则上不追加项目预算。追加预算应当按照“一案一议”的原则,严格按照程序报省政府审批。三是加快清理临时资金支付,努力清理和消化2018年底前形成的所有临时资金支付。

资料来源:财政部网站

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